2024年，曲阜市人社局在市委、市政府的正確領導下，深入學習貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神，將法治政府建設融入到人社工作的各個環節，有力推進“法治人社”工作取得扎實成效。現將我局2024年度法治政府建設情況報告如下：

一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化工作領導，健全工作體系。一是壓實工作責任。將法治政府建設工作納入2024年人社工作要點，成立以局主要負責同志為組長，分管領導為副組長，各科室、單位負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關科室、單位配合抓的工作格局。將法治政府建設工作納入年度計劃，與業務工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。二是推動學法用法。印發《曲阜市人社局黨組理論學習中心組2024年專題學習計劃》，常態化開展學習。2024年度黨組集中開展法治學習6次。督促全局工作人員學習法律法規，參與學法考試。三是積極出庭應訴。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，積極參與行政應訴工作，履行出庭應訴職責，明確承辦責任，規范應訴答辯和舉證，2024年行政訴訟案件行政機關負責人出庭率100%。及時處置上級部門交辦的和其他各類信訪案件，人大、政協提案議案等。

（二）規范運行程序，推動依法行政。一是優化服務流程。深化“放管服”改革，優化經辦流程，大力推動“退休一件事”、“工傷一件事”集成業務辦理，社保服務質效明顯提升。規范人社業務辦事指南、辦事流程，并在對外相關服務窗口顯要位置予以公示；制作服務指南，放置在服務窗口，供群眾取閱，現場接受群眾咨詢。《創新搭建“樂業小筑” 持續賦能“社區微業”》有關經驗做法被《濟寧市優化營商環境推進政府職能轉變簡報》刊發。二是規范行政處罰。嚴格落實行政處罰“雙公示”制度，提高“雙隨機、一公開”監督檢查平臺的使用率，規范行政執法行為。積極推動誠信建設，注重防范和化解市場秩序失范風險，維護勞動者的合法權益，提高勞動保障執法服務效能。三是健全決策機制。安排局公職律師充分介入涉法工作，對于作出的重大行政執法決定、行政決策，法律顧問審核參與率始終保持100%。切實加強行風建設和黨風廉政建設，持續深入整治群眾身邊腐敗和不正之風。2024年10月，曲阜市人社局獲評“全省人力資源社會保障系統模范機關建設工作表現突出集體”。

（三）加強權益維護，提升法治實效。一是全面推動行政執法規范化建設。著力提升勞動保障監察執法水平，組織執法人員學習勞動保障法律法規，定期召開案例分析研討會，開展案例解析、案卷評查等活動，提升執法能力和公正執法意識。2024年，處辦欠薪線索3287件，先后召開4次市級專題會議，開展根治欠薪專項行動，組織人員深入建筑工地現場80余次，下發隱患排查表40余份。累計解決農民工工資70余萬元，涉及農民工120余人。二是積極構建和諧勞動關系。高標準打造曲阜市經濟開發區勞動關系服務站、魯城街道南池社區、魯城街道池涯社區等多處勞動關系服務站，暢通勞動關系服務“最后一米”。曲阜市人社局獲評第一屆全國和諧勞動關系創建工作先進集體；曲阜市入選黃河流域和諧勞動關系高質量發展改革創新試點，勞動關系工作獲濟寧市委辦公室、市政府辦公室通報表揚。三是切實維護勞動者合法權益。不斷健全完善人社領域矛盾糾紛化解機制，圍繞根治欠薪工作重點抓好高位推動、源頭治理、健全機制、全覆蓋宣傳等工作，全力化解風險和矛盾，依法保證農民工合法權益，維護全市社會大局和諧穩定。創新成立女職工勞動人事爭議維權工作站，全市勞動爭議案件調解成功率達到90%以上，曲阜市勞動人事爭議仲裁院獲全省根治欠薪冬季專項行動集體嘉獎。

（四）加大普法力度，營造良好氛圍。一是推進政務公開。主動公開就業、社會保障、人事人才等群眾關心的熱點信息，回應社會關注的問題。明確每一項行政權力、每一項公共服務事項的實施依據、實施對象、承辦機構、辦理流程。二是開展普法活動。嚴格落實“誰主管誰普法”“誰執法誰普法”責任制，制定《2024年曲阜市人社局普法活動實施計劃》，開展憲法、民法典等法律宣傳，加強《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《工傷保險條例》、《勞動保障監察條例》等勞動保障法律法規宣傳，引導企業規范用工。做好“社保服務進萬家”“ 工傷保險知識宣傳”等活動，全年共開展各類線上線下普法活動20余場，累計向企業和群眾發放宣傳資料2000余份，有效提升了法律法規的知曉度。三是做好政策宣傳。認真梳理惠企便民政策，通過微信公眾號、網站、HR服務專員工作群多渠道對外發布。深入企業送服務、摸需求、聽建議，確保企業對人社政策及時知曉、享受到位。以企業需求為導向，不斷創新工作機制，常態化開展惠企政策宣傳和服務工作，切實推進惠企工作重心下移、業務下沉、服務下延。

二、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

（一）法治宣傳教育效果不夠突出。法治教育培訓形式單一，法治思維創新不足，普法宣傳不夠精準，與人社業務工作的深度融合還需持續強化。

（二）法治人社隊伍建設有待加強。干部依法行政水平有待提高，法律知識與業務工作融合性需要進一步提升，個別執法人員學習的積極性、主動性有所欠缺。

三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

局主要負責人高度重視法治政府建設工作，切實履行法治建設第一責任人職責。一是落實領導責任。對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，將法治政府建設工作納入年度計劃，與業務工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。二是帶頭學法用法。局主要負責人高度重視法治學習，堅持以身作則，通過組織召開學法專題會議、參加法治培訓等，帶頭學習法律法規。自覺出庭應訴，不斷提高自身法治素養和依法決策能力。三是嚴格依法行政。加強對重大行政執法決定、行政決策等的領導和監督，確保各項工作依法有序開展。督促局領導班子其他成員和各科室、單位負責人依法履行職責，提高全局依法行政能力和水平。

四、2025年度推進法治政府建設的主要安排

（一）加大普法宣傳力度。深入學習貫徹習近平法治思想、習近平關于全面依法治國的系列講話、人社領域相關法律法規等內容，加強人社中心工作和法治工作統籌，不斷提升干部職工運用法律思維解決問題的能力和水平。嚴格按照“誰執法誰普法”的責任制要求，深入企業、社區、工地等場所，以“民法典宣傳月”、“春風行動招聘會”、“社保服務進萬家”等活動為載體，“走出去、面對面”開展普法宣傳活動。抓好以培訓促提升工作，舉辦勞動關系協調員培訓班，通過集中授課、現場教學、專家指導、現場觀摩等方式，細致講解《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》《企業民主管理和員工權益保障》等法律法規；創新普法方式，開展“模擬仲裁庭”進企業活動，提供“沉浸式”普法新體驗，生動展示仲裁庭審全過程，讓企業職工近距離感受勞動法領域實景。

（二）提升行政執法水平。規范“雙隨機、一公開”監管，以信息化手段不斷創新事中事后監管方式，提升監管工作效能。創新監管方式，兼顧執法力度與溫度，不斷提升勞動監察效能。開展年度勞動保障書面審查工作，加強對新興行業的監管力度，重點關注女職工和未成年工特殊保護等多個關鍵領域；加強勞動保障監察執法與刑事司法銜接配合工作，保持對欠薪行為的高壓態勢，全力解決欠薪問題。做好新就業形態勞動者權益保障工作，通過“以案釋法”的形式告知勞動者如何合理運用法律武器維護自身合法權益，增強用人單位依法用工、規范用工意識。

（三）抓好人社服務提升。認真梳理人社服務中的問題短板，將改革工作與政務服務提升、營商環境優化一體化統籌推進，以強有力的措施變問題清單為改革清單、成果清單。打通工傷職工辦事難點、堵點，助力職工維權，積極推進“工傷一件事”業務改革，緊緊圍繞業務協同、精簡資料、數據共享，不斷簡化辦事流程，開設集工傷認定、工傷待遇支付、勞動能力鑒定等業務為一體的“工傷一件事”服務窗口，實現工傷服務“一條龍”。優化“退休一件事”服務窗口服務流程，持續推動社保關聯業務打包辦、外部政務服務高頻事項集成辦；加快推動“社·銀一體化”建設，為群眾提供家門口的社保服務。

曲阜市人力資源和社會保障局

                           2025年1月2日