編者按：為進一步落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制，提升法治宣傳教育的覆蓋面和實效性，即日起，“法治曲阜”公眾號將展示2024年“誰執法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”履職情況，增強責任單位普法的針對性和創新性，推動構建曲阜市普法責任單位各司其職、齊抓共管的普法工作大格局。
市交通運輸局
2024年，曲阜市交通運輸系統通過落實“誰執法誰普法”工作，堅持依法行政，法治政府部門建設更加完善，綜合行政執法改革持續深化，行政執法規范化長效機制不斷健全，綜合執法效能有效提升。
一、強化普法組織領導保障
一是組織領導到位。局黨組高度重視依法行政工作，全面落實貫徹依法治國工作部署，將法治工作與其他各項管理工作統籌推進，將依法行政、文明執法工作列入年度目標考核內容。嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，印發了《曲阜市交通運輸局黨組書記、局長履行推進法治建設第一責任人職責清單》，建立局長為法治政府部門建設第一責任人，各分管領導分工負責落實的工作機制。對普法依法治理工作在內的法治建設重大問題主要負責同志都是親自研究、親自安排、親自部署、親自調度，確保法治建設各項工作落實到位。
二是制度體系到位。印發《2024年曲阜市交通運輸局法治工作要點》等制度性文件，做到了年度工作有計劃、法治教育有重點。成立了“法治教育宣傳站”，政策法規科牽頭、各業務科室負責的普法工作體系，組建了“青年志愿者”加入普法隊伍，健全了普法工作機構，職責任務明確，組織保障到位，達到了普法工作常態化、規范化、標準化、制度化。
二、突出重點內容宣傳和重點對象學法
一是學習教育到位。堅持黨組（黨委）理論學習中心組集體學法機制，完善領導干部集體學法制度，印發《領導干部應知應會法律法規清單》，把習近平法治思想和憲法、黨內法規、民法典以及優化營商環境以及黨的十八大以來中央對全面依法治國重大決策部署等相關法律法規列為局黨組理論學習中心組學習的重要內容，局黨組會多次集體學習習近平法治思想、關于全面依法治黨依法治國的重要論述、憲法和黨內法規以及省、市有關法規政策文件。利用早會、例會組織開展思想政治教育集中學習活動，進一步加強干部職工學法用法，不斷提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力和水平。
二是領導學法普法到位。完善黨組中心組學法、交通大講堂、國家公職人員學法考試等制度，制定《曲阜市交通運輸局領導班子學法計劃》《曲阜市交通運輸局干部職工學法計劃》《曲阜市交通運輸系統法治宣傳教育第八個五年規劃（2021—2025年）》，把習近平法治思想、憲法法律和黨內法規列入黨委（黨組）中心組學習內容，學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國重要論述
三是依法行政到位。局長辦公會多次專題研究依法行政工作，部署年度依法行政工作計劃、目標任務，全面開展基層黨組織書記依法行政述職評議，有力推動了交通運輸工作人員依法行政水平的提升，形成了一級抓一級、層層抓落實的法治工作格局。
四是重大行政決策法定程序執行到位。建立了重大行政決策相關制度及工作程序，建立規范性文件合法性審核機制，聘請了魯眾律師事務所為法律顧問單位，發揮其在局重大行政決策、重要涉法事務、合同簽訂等工作中的智庫作用。成立了“重大行政事項決策小組”“法治審核專班”，直接參與局內部決策的評估與合法性審核。暢通反饋渠道、按規定向社會征求意見，并及時反饋，將公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論納入了決策程序。嚴格落實了重大行政決策合法性審查制度和集體討論決定制度，行政決策不斷科學化、民主化、法治化。
三、“誰執法誰普法”普法宣傳
一是普法宣傳到位。印發《曲阜市交通運輸局普法責任清單和2024年普法工作計劃》，建立健全依法行政考核指標體系，建立了工作臺賬制度，對落實“誰執法誰普法”普法責任制情況進行動態管理。利用重點時段、執法專項行動，做好普法工作。春運期間，開展“法送平安 情暖歸途 誠信出行 和諧春運”普法宣傳活動；“五一”假期組織開展“五一假期學雷鋒”“法治交通·優化環境”普法進景區志愿者活動，向來曲游客宣傳交通運輸法律法規，展示曲阜交通的良好形象。以“民法典宣傳月”“路政宣傳月”為契機，組織開展普法宣傳“進企業 進農村 進一線”主題活動，執法人員走進吳村鎮郭店村、河洼村，曲阜新萬運輸有限公司、曲阜金魯城建材有限公司、曲阜中裕新型建材有限公司等企業，與村民、企業面對面、心貼心交流探討，引導大家學法知法、守法用法，并捐贈《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公路法》《公路路政條例》等法律書籍共計80余冊。積極開展憲法“進機關、進企業、進場站”宣傳活動，組織工作人員和志愿者在汽車站、公交公司、貨運企業等進行宣傳，通過懸掛橫幅、發放宣傳資料、現場咨詢等形式，向交通運輸行業及群眾宣傳憲法知識。組織廣大領導干部職工進行憲法宣誓，樹立法治思想。
今年以來，開展“以案釋法”教育活動6次，崗位實操練兵5次。結合本單位負責執行的重點法律法規，制作發放了《道路運輸應知應會手冊》《公路路政應知應會手冊》《交通執法應知應會工作手冊》《交通運輸疫情防控手冊》等各類法治宣傳手冊等26本，形成多達5000多頁的資料匯編、法治宣傳物品等法治宣傳資料。積極組織完成了本單位人員參加濟寧市司法局組織的學法用法考試平臺注冊考試任務及交通運輸系統執法人員輪訓考試。積極向上級和各類媒體推送普法信息，開展行政執法證件審驗和行政執法人員培訓考試，及時完成了上級布置的國家工作人員、執法人員學法培訓任務。
二是開展執法領域基礎研究到位。大力開展執法改革、執法監督、規范性文件審查、法律咨詢、重大案件評審等相關工作，對各類行政復議和應訴典型案例分析研判。整合本系統內法律人才，成立了“法治小組”，對交通運輸執法中的熱點、難點、風險點進行早研究、早發現，有利于減少執法投訴，降低行政復議、行政訴訟風險。印發《曲阜市交通運輸局行政復議和應訴典型案例分析研判辦法》，組織定期全員輪流學習，組織本單位全體干部職工、行政執法人員進行法律知識、專門法律知識、新頒法律法規等專題培訓，不斷增強工作人員依法行政意識，執法人員程序意識和證據意識，了解行政案件審判程序和要求，進而提高執法人員的法治素養與執法水平。
三是政策研究到位。認真研究分析中央、省、市出臺的有關交通運輸政策，梳理“穩中求進”國家、省級、市級政策等助企紓困政策編寫解讀材料和落實措施，廣泛發布，宣傳普及。
四是自覺接受各界監督。自覺接受人大監督、民主監督、司法監督，及時處理和研究辦理人大代表建議、政協提案，網絡問政等，做到回復率達到100%，無遺漏、不遲延。舉一反三，對反映的難點熱點問題進行梳理調研，拿出切實有效措施，并在回復中做好普法工作。
五是強化執法監督。通過普法強化執法監督，自我糾錯機制，建立輿情和社會矛盾糾紛預警機制。將行政執法內容政務公開，執法程序公示上墻，便于群眾了解，推行柔性執法、“說理式”執法、“邊執法邊普法”新舉措，落實輕罰、不罰制度，處罰與教育、處罰與普法相結合。
市衛生健康局
曲阜市衛生健康局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，緊扣衛健行業特點，積極履行“誰執法誰普法”職責。
一、強化組織領導，健全普法機制
統籌領導全市衛健系統普法工作，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關科室配合推進、全系統共同落實的工作格局。結合市普法辦制定的普法計劃，多次通過召開黨組會、重點工作部署會契機傳達學習習近平法治思想及與衛健工作相關的法律法規，同時要求各醫療衛生單位同步進行學習，充實了全系統工作人員的法律知識儲備，提高了法律素養。
二、豐富普法內容，全方位充實法律知識
2024年度，我局組織全系統共進行5次不同主題的宣傳，分別是民法典的宣傳、反有組織犯罪法的宣傳、反詐宣傳、禁毒宣傳以及憲法宣傳。宣傳內容涉及憲法、民法、刑法等領域，尤其反電信網絡詐騙、禁毒等內容與百姓生活息息相關，確有宣傳必要，普法教育全方位增加工作人員和群眾法律知識，增強了法律意識。
年底，我局認真組織全系統在職在編人員參加“學法用法”培訓和考試，共涉及對習近平法治思想、黨內法規、行政處罰法等16個部分的考查，試題類型包括直接對法律規定本身的考查以及以個案分析的方式考查對法律規定的理解情況。通過參加培訓和考試，大大促進了全系統在職在編人員法律知識的儲備，增強了將法律規定運用到工作和生活中解決問題的能力。
三、創新普法形式，提高普法實效
局機關利用召開黨組會、重點工作推進會契機，由分管領導或相關科室負責人傳達學習相關法律文件，黨組成員依法發表學習體會，黨組書記、局長提出具體要求，將學習材料內化為解決實際問題的能力。
市疾控中心（監督所）開展“周四大講堂”活動，利用每周四下午時間，由承擔具體業務的科室對相關業務知識進行講解，全體人員參加。培訓內容涉及傳染病防治法、醫師法、健康促進法、公共場所衛生管理條例等法律法規，促進了科室間業務知識的融合，大大提高了全體人員的工作能力和水平。監督執法人員還應邀赴醫療機構開展依法執業、傳染病防治等法律知識的培訓，增強了醫護人員對依法依規開展工作重要性的認識。對外宣傳也同步開展。監督執法人員利用外出執法契機，向醫藥經營者和普通群眾廣泛宣傳法律知識，要求經營者規范開展經營活動，鼓勵群眾積極舉報非法行為；開展“送法入企”活動，通過發放宣傳冊、開展講座等方式加強用人單位職業病防治主體意識，加強勞動者自我保護意識，幫助企業從源頭控制職業病危害風險。
各醫療機構抓住醫院人員密集的特點，在門診大廳、藥房、住院樓顯著位置，利用電子大屏滾動播放法律宣傳片、普法宣傳標語等。8月底，結合市禁毒辦下發的禁毒宣傳要求，市人民醫院在門診大樓設置禁毒宣傳專區，向群眾直觀展現了數十種麻精藥品（模具）的外形和危害，增加了群眾對麻精藥品的了解，也在一定程度上起到了警示和教育作用，對販賣、濫用麻精藥品人員形成震懾。
醫療機構法律顧問的普法宣傳功能也在進一步挖掘。今年以來，市人民醫院共邀請法律顧問對醫護人員開展培訓3次，參與普法宣傳5次，大大提高了普法的規范化和專業性，讓依法執業真正落到實處。
小雪街道
2024年，小雪街道在市委、市政府的堅強領導下，堅持以習近平法治思想為指導，深入貫徹落實“誰執法誰普法”普法責任制工作要求，進一步明確普法職責任務，扎實推進法治建設，取得了一系列重要進展和成效。
一、強化組織領導，構建保障體系
一是深化普法工作領導機制，落實普法責任制。街道黨工委、辦事處高度重視“誰執法誰普法”普法責任制，全面統籌協調街道內部各單位，確保普法責任制工作有序開展。二是組建專業化普法隊伍。依托街道、社區調解員及網格員隊伍，組建了專業化的普法志愿服務團隊，積極參與法治宣傳教育，有效提升了民眾對法治建設的認同感和滿意度。
二、強化法治學習，提升執法能力
一是完善領導干部學法制度。制定并實施年度學法計劃，推動領導干部學法工作向制度化、規范化、長效化方向發展。二是發揮領導干部示范作用。將學習憲法、黨章、黨內法規及國家法律法規作為重要內容，特別是將習近平法治思想納入黨工委理論學習中心組學習計劃，嚴格執行會前學法制度，確保領導干部在尊法學法守法用法方面發揮帶頭模范作用；同時，及時對普法責任制“四個清單”進行修訂與完善，并通過微信公眾號向社會公示。截至目前，會前學法共計5次，其中學習《習近平法治思想學習綱要》4次，組織街道工作人員開展濟寧市年度普法考試1次，增強了干部職工的政治責任感、思想認同度及行動執行力，提升了干部職工的法律學習意識和實際應用水平。
三、推進法治宣傳教育，提升全民法律意識
一是積極組織開展形式多樣的法治宣傳教育活動。通過懸掛橫幅、張貼標語、發放宣傳資料等方式，向廣大群眾普及法律知識，增強法律意識和法治素養。目前，已制作2塊法治宣傳展板，懸掛橫幅20余條，發放宣傳手冊2000余份。同時，利用微信公眾號，積極推送法律法規知識，讓群眾能輕易接觸到法律信息。二是小雪街道不斷發展壯大基層普法工作力量，共培育96名“法律明白人”“法治帶頭人”，開展培訓2次，邀請公職律師開展講座3次，進一步提高廣大干部群眾的法治意識。三是以“3·15”“4·15”“5·12”“6·26”“12·4”等重要時間節點為契機，開展宣傳日、宣傳周、宣傳月等集中法治宣傳公共服務活動20次，向轄區群眾發放《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等讀本，組織干部、群眾學習宣傳國家基本法律法規，推進法律進社區、進企業，進機關，營造法治氛圍，建造法治社區。
息陬鎮
在2024年度，我鎮在市委、市政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，嚴格落實普法規劃工作要求，以“誰執法誰普法”普法責任制為抓手，深入開展普法工作，為全鎮高質量發展提供法治保障。
一、抓實體系建設，強化保障促推進
我鎮高度重視普法宣傳工作，主要負責同志認真履行法治建設第一責任人職責，把法治建設列入重要議事日程，把普法經費納入財政預算，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他部門人員密切配合、上下齊抓共管的工作格局，促進普法工作推進扎實有效。結合鎮工作實際，認真實施《息陬鎮“八五”普法規劃方案》，明確各站所部門的工作目標任務，并建立了普法志愿者隊伍。堅持和完善普法、依法治理工作考核評估機制，將普法、依法治理工作納入鎮黨委議事日程，推行“誰執法誰普法”、依法治鎮工作與綜治維穩、平安建設工作統一部署，有力促進息陬鎮普法依法治理工作規范、有序開展。
二、著力學用結合，做好系統內學法用法普法
緊緊抓住領導干部這一“關鍵少數”，健全完善領導干部學法用法制度，進一步強化干部隊伍依法執政、依法行政的意識和能力。一是將干部法治教育納入鎮理論學習中心組學習，準確把握習近平總書記關于法治建設的重要論述，重點學習憲法知識、《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《信訪工作條例》等內容。二是建立息陬鎮集體學法制度，年初制定學法計劃并嚴格執行，要求全體機關干部和村兩委干部參加。每年至少舉辦兩次法治專題講座，并依托干部網絡學院及學法用法考試等平臺，采取自學、考試等形式，開展干部學法用法工作。今年本單位學法用法考試平臺注冊率達100%、參考率達100%，考試合格率達100%。三是加強對行政執法人員崗位培訓，完成執法人員線上和線下學習任務。每季度召開綜合執法辦公室工作例會，并針對執法過程中的重點、難點及重點領域、重點人員進行法律知識專題培訓。
三、持續提升全民法治素養，全面開展社會普法宣傳
（一）學習貫徹習近平法治思想情況
一是加強學習，深刻把握習近平法治思想的豐富內涵，并針對理論中心組、機關干部、村兩委干部常態化組織開展習近平法治思想系列學習活動，加深干部職工對習近平法治思想的理解和把握，提升黨員干部的法治素養和依法行政能力，為更好地服務群眾打下堅實基礎。二是加大習近平法治思想宣傳力度，擴大法治精神覆蓋面，努力營造全民尊法學法守法用法的濃厚法治氛圍，讓法治的種子在全鎮廣大干部群眾心中生根發芽。三是堅持以習近平法治思想為指導，扎實開展法治工作，嚴格按照鎮黨委、政府工作部署要求，立足崗位實際，統籌推進法治政府、法治社會建設，不斷提高依法行政水平，為全鎮經濟社會發展提供強有力的法治保障。
（二）加強法治宣傳，為高質量發展營造濃厚的法治氛圍
一是將法治宣傳融入日常工作。把普法工作融入人民調解、信訪維穩全過程，強化群眾尊法學法守法用法的思想覺悟，成功把矛盾糾紛化解在基層。充分利用全民國家安全教育日、5月民法典宣傳月、“12·4”國家憲法日等重要時間節點，聯合各職能部門開展重點突出、形式多樣、針對性強的普法宣傳活動。
二是針對不同群體普法，針對村民群眾，充分發揮一村（社區）一法律顧問職能作用，公開公布各村對應駐村律師咨詢聯系方式，方便群眾咨詢法律問題。針對勞動者和創業者群體，定期到工廠企業開展《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國安全生產法》等法律法規宣傳。針對未成年人學生群體，開展法治課堂、法律知識競賽、模擬法庭等多種形式的法治進校園活動，全面落實中小學?！胺ㄖ胃毙ｉL”責任制。
三是豐富普法方式方法，在普法宣傳中積極發揮司法所、普法志愿隊、法律明白人和法律顧問的多方力量，結合各類普法主題活動要求，在轄區內開展形式多樣的宣傳教育活動。積極探索新媒體宣傳模式，通過微信公眾號、視頻號等線上平臺，發布普法推文、活動簡報、普法短視頻等，以案例分析、法律解讀等方式創新吸引群眾關注普法、學習法律知識。打造普法陣地，扎實推進法治文化主題公園建設。
