2024年全鎮法治建設的總體要求:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和習近平總書記系列講話重要精神,按照中央、省、市政法工作會議、曲阜市政法工作會議的部署安排,全面提升法治建設工作成果,奮力推進全鎮法治建設高質量上臺階。在市委、市政府的正確領導和市人大的有力監督下,我鎮順利實施了法治宣傳教育,落實法治政府建設責任,落實“八五”普法規劃責任,履行推進法治建設第一責任人職責,強化法治意識、法治思維,依法依規推進法治建設各項工作,圓滿完成了規劃確定的目標任務,法治建設工作取得顯著成效。
一、主要舉措和成效
(一) 依法履行政府職能:全面實行政府權責清單制度,動態調整并及時向社會公開。大力推進綜合性服務窗口改革,持續優化職權配置,下放便民事項,實現線上線下政務服務深度融合。
(二)完善依法行政制度體系:嚴格落實規范性文件制定程序,加強合法性審查,建立健全規范性文件清理長效機制,及時清理不符合法律法規和政策要求的文件。
(三)推進科學民主依法決策:修訂完善“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法和議事規則,堅持公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核和集體討論決定作為重大決策的必經程序。
(四) 行政執法規范提升:全面推行行政執法“三項制度”,配備執法記錄儀等設備,實現執法全過程記錄。開展行政執法人員培訓,組織執法人員參加執法資格考試,執法人員素質明顯提高。
(五) 法治宣傳教育深入:落實“誰執法誰普法”責任制,開展法治宣傳活動26場次,覆蓋群眾3800多人次。建設法治文化廣場、法治長廊等陣地,打造濃厚法治氛圍。培養鄉村“法律明白人”,“法治帶頭人”有效提升基層群眾法治意識。
(六) 政務服務優化增效:大力推進“放管服”改革,建立政務服務事項清單,80%以上事項實現“最多跑一次”。建設便民服務大廳,推行“一站式”服務、“一窗受理”模式,辦事效率大幅提高,群眾滿意度達95%以上。
二、上一年度推進法治政府建設存在的不足和原因
(一)法治意識有待提高:部分干部職工法治思維和依法行政能力還不夠強,運用法治方式解決問題的意識和能力有待提高。原因在于法治教育培訓的深度和廣度不夠,部分干部職工對法律法規的學習不夠深入,缺乏系統性和主動性。
(二)行政執法水平有待提升:行政執法過程中還存在一些不規范的問題,如執法程序不嚴謹、執法文書不規范等。主要原因是行政執法人員的業務素質參差不齊,執法培訓不夠到位,執法監督機制還不夠完善。
(三)法治宣傳教育效果有待增強:法治宣傳教育的形式和內容還不夠豐富,針對性和實效性有待提高,部分群眾的法治觀念還比較淡薄。原因是法治宣傳教育的方式方法創新不夠,未能充分結合群眾的實際需求和特點開展宣傳教育活動。
三、上一年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
(一)加強組織領導:成立以黨政主要負責人為組長的法治建設工作領導小組,定期召開會議研究部署法治政府建設工作,將法治政府建設納入鎮經濟社會發展總體規劃和年度工作計劃。
(二)帶頭學法用法:通過黨委中心組學習、政府常務會議學法等形式,帶頭學習憲法、法律法規和習近平法治思想,全年組織集中學法16次,參加法治專題講座13次。
(三)嚴格依法決策:嚴格執行民主集中制,對重大行政決策事項,堅持做到依法依規決策,充分聽取各方面意見,確保決策的科學性和民主性。
(四)強化監督檢查:加強對法治政府建設工作的督促檢查,定期聽取法治政府建設工作匯報,及時研究解決工作中存在的問題,推動法治政府建設各項任務落到實處。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
(一) 加強法治教育培訓:制定年度法治教育培訓計劃,豐富培訓內容和形式,提高干部職工法治思維和依法行政能力。
(二) 提升行政執法水平:加強行政執法人員業務培訓,規范行政執法程序和文書制作,完善行政執法監督機制,加大對行政執法違法行為的查處力度。
(三)創新法治宣傳教育方式:結合群眾需求和特點,開展形式多樣、內容豐富的法治宣傳教育活動,提高法治宣傳教育的針對性和實效性。
(四) 加強法治隊伍建設:充實法治工作隊伍,加強對法治工作人員的培養和鍛煉,提高法治工作隊伍的整體素質和業務能力。
其他需要報告的情況
上一年度,我鎮在法治政府建設過程中,積極探索創新,形成了一些具有特色的做法和經驗,如建立了矛盾糾紛多元化解機制,整合人民調解、行政調解、司法調解等資源,有效化解了大量矛盾糾紛,維護了社會穩定。
石門山鎮人民政府
2025年1月3日