2024年，小雪街道深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十大和二十屆三中全會關于法治政府建設重大部署，堅持以習近平法治思想為指導，在市委、市政府及市委依法治市辦的領導下，扎實推進法治政府各項工作，穩步提升轄區法治化水平?，F將小雪街道辦事處2024年法治政府建設年度報告如下：

一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

一是加強黨的領導，強化法治引領。始終將深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神作為重要任務，黨政主要負責人在街道開展黨的二十大和二十屆三中全會精神專題宣講會，街道全體干部認真學習領會黨的二十大和二十屆三中全會精神，深刻把握法治政府建設的重要性和緊迫性，堅定不移推進依法行政。堅持用習近平法治思想武裝頭腦，健全“黨工委理論學習中心組”、“三會一課”等學習制度，將習近平法治思想納入必學內容，確保學習常態化、制度化。領導干部率先垂范、以上率下，帶頭深入學習貫徹習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》，形成“頭雁效應”，確保學習活動取得扎扎實實的成效。鼓勵街道全體干部在法治實踐中檢驗學習成果，提升干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力。定期組織學習市委市政府有關部署，對市委市政府部署的各項任務進行細化，建立法治政府工作臺賬，確保上級的決策部署得到貫徹落實。

二是持續深化“放管服”改革，持續優化法治營商環境。小雪街道堅持把利企便民作為工作重點，積極打造高效便民政務服務平臺。積極開展涉及不平等對待企業行政規范性文件政策文件清理工作，切實防止濫用行政權力排除、限制競爭行為，持續優化法治營商環境。

三是健全行政執法工作體系，全面推進執法工作法治化。加強行政規范性文件制定監督管理，及時開展涉及罰款裁量尺度的行政規范性文件清理工作，要求各部門做好規范性文件入庫工作。加大重點領域執法力度。針對重點監管危化類、人員密集類、加工制造三大類企業，實施以罰促改，以教代罰。完善行政執法程序。嚴格落實行政執法公示、全過程記錄、重大執法決定法治審核三項制度。嚴格落實行政執法人員資格管理制度，執法人員納入省平臺數字化管理，對新進執法人員及時開展執法崗前培訓，定期組織開展執法業務培訓，嚴格按照《濟寧市行政執法案卷評查標準》制作完善執法卷宗。

四是建好“一站式”矛調平臺，打造糾紛化解“全鏈條”。探索“黨建+綜治+網格”社會治理新模式，健全完善“一站式受理、一攬子調處、全鏈條服務”的矛盾糾紛多元化解工作模式。整合原有綜治、信訪、司法、網格化服務管理等部門職能，高標準打造以綜治中心、群眾接待服務中心、矛盾調處中心、法律援助中心、網格化服務管理中心和視頻監控中心為體系的“一站式”矛盾糾紛調解中心。對群眾反映的矛盾問題，采取多部門聯合辦公、集中調處的方式，實現矛盾糾紛化解“只進一扇門，最多跑一地”，切實把小矛盾小問題解決在基層、化解在萌芽。今年以來中心接待群眾來訪143起905人次，共受理各類矛盾糾紛898件，已全部辦結。

五是創新多元調解模式，凝聚基層治理合力。不斷推動基層治理工作由單一管理向多元化、全方位服務轉變，全力打造“楓橋式”網格，創新“網格員＋調解員”多元調解模式，將矛盾糾紛“一網打盡”，化解在萌芽狀態。一是用好“多職能”網格員隊伍。街道共劃分80個網格，并配備專職網格員。網格員積極深入基層，履行“基礎信息采集員、社情民意信息員、黨建工作聯絡員、特殊群體服務員、居民事務代辦員、政策法規宣傳員、矛盾糾紛排查員、治安安全巡查員”等八大職責，使基層社會治理中的各類問題能夠在第一時間發現、第一時間解決。今年以來，街道網格員共走訪5萬次，排查化解矛盾糾紛2000余件，“有事就找網格員”成為居民共識。二是用好“多元化”調解員隊伍。整合共建單位、執法下沉力量、法律顧問、“兩代表一委員”、支部書記、退休老干部、志愿者等人員力量，深入融合人民調解、行政調解、司法調解，打造“多調融和”調解模式，組建多元化調解隊伍，包括村民調解隊伍24支，法律顧問調解隊伍11支、專業化調解隊伍4支，下移重心、立足一線，共同做好矛盾糾紛化解、熱線處理及群眾反映的熱點難點問題。

二、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

一是公共法律服務上還存在著短板。一是目前公共法律平臺智能化水平低，比如申請法律援助服務仍采用遞交紙質版表格的模式。二是公共法律服務隊伍建設仍需加強，人員的專業素質和技能水平有待加強，對一些行業性、專業性的知識掌握不足。

二是部分執法事項職責不明，法律規定不明確。如共享單車、電動自行車的亂停放執法問題，存在多頭管轄；校外培訓機構的性質定義不明，如早期教育機構、托育機構不屬校外培訓機構。

三是行政執法協調監督工作機制不夠順暢。上級部門執法權下放后，執法手段有限，現有的執法措施不得力，造成一線執法人員調查取證困難（建設施工、水務、租賃、教育培訓、林業、種子等）。街道與原職能部門溝通不夠順暢，原職能部門相關業務培訓、指導、支持力度不足，沒有從矛盾初期采取引導和管控手段，造成管理和執法脫節。

四是調解工作有待優化。一是隊伍力量組成單一，調解隊伍多為專職調解員、兼職調解員承擔調解工作，社會力量參與調解較少。二是沒有建立調解監督機制。缺乏一套監督機制對調解過程和結果進行監督，來進一步確保調解的公正性和合法性。

三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設有關情況

黨政主要負責人切實履行推進法治建設“第一責任人”職責，堅持親自抓法治政府建設工作。定期召開依法治街工作會議，聽取街道法治建設工作匯報，分析研判法治建設工作形勢，壓實工作責任，確保有效推進法治建設各項工作任務。針對上年度法治政府建設存在的主要問題進行有針對性的改進，嚴格對照《曲阜市2024年法治政府建設重點工作安排》開展各項工作。

四、2025年度推進法治政府建設的主要安排

一是進一步深化法治學習。加強依法行政工作的統籌規劃和部署安排，逐步提高全體工作人員運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力，積極強化法治意識、責任意識、服務意識，提升依法行政能力。

二是進一步加強執法隊伍建設。提升新招錄人員法律專業背景的比例，加強現有法治人員隊伍的培養，嚴格執行行政執法人員持證上崗、亮證執法和執法資格動態管理制度，加強對行政執法人員的培訓和教育，提高其專業素養和執法水平，完善執法監督機制，確保執法活動嚴格、規范、公正、文明。

三是進一步加大法治宣傳力度。充分利用線上線下渠道，加強平安校園法治宣傳，持續營造轄區平安和諧的校園環境，將普法活動深入社區、園區、企業、工地、住宅區等一線陣地，讓普法更加深入人心，同時探索“互聯網+普法”模式，加強新媒體在普法宣傳中的運用，增強普法工作的精細化、深入化和多樣化。

曲阜市小雪街道辦事處  

2025年1月3日