6月24日上午，濟寧市政府新聞辦組織召開“特色鄉村振興之路”主題系列新聞發布會。介紹曲阜市打造鄉村振興齊魯樣板的措施成效，并回答記者提問。
發布人
王慶明 曲阜市委副書記、市鄉村振興指揮部指揮長
侯晨碩 曲阜市政府副市長、市鄉村振興指揮部常務副指揮長
張桂森 曲阜市農業農村局局長、鄉村振興局局長
丁 龍 曲阜市防山鎮黨委書記
（記者實地感受曲阜市鄉村振興成果）
曲阜轄12個鎮街、318個村居，常住人口61.77萬人，其中農村人口21.45萬人。近年來，曲阜堅決扛牢文化“兩創”使命擔當，以全國鄉村振興示范縣創建為抓手，深入貫徹落實市委市政府全面推進鄉村振興“13588”工作部署，扎實推進“百區千村”三年行動，深度挖掘文化資源優勢，以點帶面、梯次推進，積極探索文化振興引領鄉村全面振興的“曲阜路徑”。相繼榮獲全國“五好兩宜”和美鄉村試點實驗區、全國休閑農業重點縣、全國城鄉交通運輸一體化示范創建縣、全國鄉村治理試點市、全國村莊清潔行動先進市、全省共同富裕先行示范縣、全省整縣域推進鄉村生態振興重點縣等國家級、省級榮譽20余項，并分別在全國鄉村振興示范創建培訓班和全國鄉村振興示范創建經驗交流會上作典型發言。
一、高點定位、全域布局，下好整體謀劃“先手棋”。全市上下牢固樹立“一盤棋”思想，統籌協調謀劃，確保鄉村振興建設出亮點、見實效。一是創新高效推進機制。嚴格落實五級書記抓鄉村振興的指示要求，組建鄉村振興指揮部，下設鄉村產業、人才、文化、生態和組織五大專班，由相關市領導擔任組長，形成“1（指揮部）+5（工作專班）”的組織體系?？v向上，將鎮街作為鄉村振興攻勢主戰場、主陣地，開通鎮街“直通車”，搭建共議共商的決策推進平臺，做到重大事項頂格傾聽、頂格協調、頂格推動。橫向上，市鄉村振興指揮部牽頭統籌協調，抽調專人設置5個工作組，負責鄉村“五大振興”的任務領域，建立各部門之間直接對話機制，有效打破部門壁壘。二是謀劃全域建設布局。以全國鄉村振興示范縣、國家“五好兩宜”和美鄉村試點試驗區、尼山圣水湖鄉村振興齊魯樣板省級示范區創建為引領，發揮區域產業經濟、人文地理等相對優勢，聚力打造南部文化兩創、北部文化國際慢城、西部濕地生態文明、東部黨建引領共富聯盟“四大片區”，形成全域鄉村振興新格局。其中，南部文化兩創振興片區立足世界文明交流互鑒高地定位，發揮尼山文化資源富集優勢，放大尼山圣境百億產業項目帶動效應，發展200多家民宿、30多家文創公司，走出了文化浸潤鄉村、文化產業興旺的鄉村振興路徑。石門山慢城示范片區突出“石門慢城黨建共富聯合體”，成功獲評第三批省級銜接鄉村振興集中推進區。三是明確梯次推進目標。編制《曲阜市鄉村振興示范片區三年行動方案》，將方案目標化、責任化、具體化，建立完善工作臺賬。根據各鎮街資源稟賦和村莊基礎等條件進行ABC分類，C類片區遞進為B類片區，B類片區遞進為A類片區，A類片區遞進為省級片區，2023—2025年計劃創建示范片區22個（2023年創建三類片區11個、2024年創建6個、2025年創建5個），實施項目207個，輻射帶動村莊220個。
二、聚焦重點、突出特色，下好一體推進“關鍵棋”。在示范創建中積極發揮優勢特色，大力弘揚優秀傳統文化，推動以文化人、以文安農、以文興業。一是抓文化鑄魂，煥發和美鄉村新活力。充分發揮“人文沃土可以深度耕作”的比較優勢，堅持從優秀傳統文化中汲取智慧和力量，深化全國首批新時代文明實踐中心建設，實施“百姓儒學”工程，村村設立“孔子學堂”，開展“論語進鄉村”活動，將儒學融入農村社會治理之中，讓百姓真正學儒學、用儒學、講儒學，提升百姓文化獲得感、幸福感。
發揮村規民約、家風家訓等作用，創新“美麗庭院+家風傳承+志愿服務”工作模式，讓爭先進、講衛生成為村民自覺。全市130個省市級美麗鄉村串珠成鏈，2.4萬個美麗庭院以“小美”聚“大美”，鄉村全域向田園美、生態美轉變。二是抓產業引領，培育產業升級新動能。緊緊扭住產業振興這個“牛鼻子”，堅持“強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌”，做大做強“糧油玉米、蔬菜食用菌、林果花卉、中藥材、預制菜、畜牧水產、冷鏈物流、文化旅游”八大產業鏈。尼山鎮圣水湖片區培育壯大民宿、物業、文創和特色農產品等產業，直接帶動就業760多人，片區村均集體收入超過30萬元，其中3個村超過50萬元。石門山鎮康旅慢城片區探索黨組織引領共富、農文旅融合發展和青年人創業實踐三條鄉村振興路徑，實現示范片區產業蓬勃發展，聯農帶富作用明顯增強，2023年片區增加就業崗位1000余個。防山鎮黨建引領“一塊田”片區開展“集體耕種一塊田”改革，將細碎化“小塊田”，化零為整，變成成方連片的大塊田，打造規模化、現代化農業經營新模式，共流轉土地5500多畝，增加土地種植面積420畝，帶動村集體增收300多萬元，走出了一條以集體經營為主體，多種方式并存的土地經營新路徑。小雪街道聯村共富片區打造村級“共富聯盟”平臺，片區內8個村組建共富聯盟，2023年建設“亦樂田園”農文旅融合發展項目，開園兩個月營業額突破1000萬元。三是抓鄉村善治，展現鄉風文明新氣象。圍繞美德培育和信用建設，打造一批文化“兩創”美德健康生活示范點，推動優秀傳統文化融入日常，讓“人人彬彬有禮、戶戶和和美美、處處干干凈凈”蔚然成風。將儒家文化“以和為貴”的理念融入基層社會治理，村村建立“和為貴”調解室，持續探索“和為貴”社會治理品牌化建設，打造快速響應群眾訴求、一線化解矛盾糾紛、向上向善的基層治理新局面。持續深化移風易俗，著力破除陳規陋習，弘揚傳統美德，厚植新風正氣，煥發了鄉村文明新氣象?！按汗澏Y儀”經驗做法獲中宣部《宣傳工作》推廣，入選山東省第二批婚俗改革試點，“以中華優秀傳統文化涵養文明鄉風”做法全省發文推廣。
三、完善政策、強化保障，下好合力共促“制勝棋”。將新增建設用地指標、引進的高端人才等優先向示范片區傾斜，集聚資源要素促動，推動農業農村優先發展。一是開辟多元化投資新渠道。為解決鄉村發展資金短缺的難題，我們積極向社會資本找資金，向國企平臺找資金，向金融主體找資金，向各級政策找資金，用足用好魯擔惠農貸、信用貸、按揭農業、國企結對共建等政策措施，撬動更多金融資本、社會資本投入“三農”領域。二是筑牢基層黨建新堡壘。堅持黨建引領固根基，深入挖掘儒家文化中“政者，正也”的積極因素，教育引導廣大干部為政愛民、為政以德，培訓村“兩委”成員1700余人。圍繞推進組織振興和村集體增收，在全省率先成立共富公司，培育共富車間、共富農場等37個，帶動106個村莊增收770萬元，爭取“萬村共富”扶持名額13個，全市集體收入20萬元以上的行政村達到71%。三是打造多元主體參與新格局。黨組織帶農，推行支部領辦合作社聯盟，160余個合作社吸收2000余名村民務工。新型主體聯農，采取“公司＋基地＋農戶”等運作模式，在帶動散戶、組織大戶、對接企業、鏈接市場方面發揮積極作用。社會主體助農，推行“土地股份合作+全程托管服務”等模式，全托管面積達到10萬畝，服務小農戶7.6萬戶。四是培育人才引育留用新平臺。堅持“選賢任能”的儒家人才觀，全面推行“鄉村振興合伙人”制度，以創辦企業、集體組團、知識技術入股等方式合伙，引導各方人才參與鄉村振興，招募合伙人8人，帶動就業733人。深化與4所駐曲高校合作，建設大學生創客基地，與山東省農科院共建產業技術研究院3個、科技成果示范基地8個。
現場答記者問環節
1、剛才介紹中提到曲阜在示范片區建設方面成效顯著，尤其是防山鎮通過黨建引領“一塊田”，實現集體增收方面取得較好成效，請介紹一下防山鎮有哪些經驗做法？
丁龍 曲阜市防山鎮黨委書記
近年來，為疏通“糧食效益不高、不愿種地，農村勞動力缺乏、種不了地”等限制農業發展的堵點難點，解決村集體收入不可持續、增收缺乏動力等問題，防山鎮從開展“集體耕種一塊田”改革試點入手，積極推動“小田變大田”，最大化激發“金邊銀角”土地效能，走出了一條黨建引領“一塊田”、聯農富農做示范的強村富民之路。
一是“巴掌地”整合為“大塊田”。針對土地零散細碎和集體增收路徑窄等問題，創新實行黨建引領“一塊田”模式，即在村支部領導下，以集體經營為主體，大戶或散戶種植等并存的土地經營模式。在齊李村試點，通過田埂截彎取直、田水路林渠綜合整治，溢出土地300畝，承包權不變、經營權連片1600畝，“一塊田”集體收入200萬，農戶獲得租金、二次分紅和務工收入達200萬元。目前，全鎮33個自然村已全部開展“一塊田”模式，面積超6000畝。
二是“低效田”升級為“特色田”。堅持村村有主導產業、戶戶有致富門路，發揮高標準農田項目優勢，因村制宜，培育“一田一業”，推進齊李村小西瓜、紀莊黃金梨、宋家村櫻桃、土門花生油、錢家村草莓、程莊玫瑰、劉家莊紫薯、胡二北蜂蜜、尚家莊大棗、石汪面粉等十大小微產業齊頭并進，在全鎮叫響“村村一塊田、增收十萬元”，實現富集體富農戶。同時，因地制宜擴大中藥材種植規模，目前全鎮種植中藥材2000余畝，涵蓋連翹、金銀花、玫瑰花、青梨等。
三是“一塊田”裂變為“大產業”。堅持用工業思維抓農業，推進“一塊田”現代種植標準化、社會服務專業化、聯農帶農高效化，正開工建設防山鎮鄉村振興共富產業園，分為烘干、電商、梨行、果蔬四大基地，高標準建設20個日光溫暖大棚，主打小西瓜和西紅柿種植。同時，健全鎮強村共富公司運營機制，建成片區共富聯合黨委，推進產業園運營規范高效。
2、示范片區的打造離不開三產融合發展，尤其是需要全力推動農村產業發展，請問曲阜在推動產業發展上有哪些成效？
張桂森 曲阜市農業農村局局長、鄉村振興局局長
近年來，曲阜市堅持把大力推進產業振興作為重要支撐，沿鏈聚合、集群發展，鄉村產業發展取得新進展。先后爭取國家節水型城市、全國“五好兩宜”和美鄉村試點試驗區、全國城鄉交通運輸一體化示范創建縣、全國休閑農業重點縣，全省共同富裕先行示范縣、全省整縣域推進鄉村生態振興先進縣等國家級、省級榮譽10余項。
一、糧食和重要農產品生產持續穩定。全市形成“優質糧油、高品質果蔬、現代生態養殖、苗木花卉”四大主導產業，發展“一村一品”專業村120個，其中石門山鎮（草莓）、吳村鎮（葡萄）獲得全國一村一品示范鎮稱號，有35個村被認定為省級鄉土產業名品村。2023年，全市糧食種植面積96.35萬畝，單產468.4公斤/畝，全年糧食產量45.13萬噸。其中，純作大豆實打單產369.7公斤，創全省歷史最高水平，在2023全國大豆高產競賽中獲得“清種夏播”第一名。全市蔬菜常年種植面積約16萬畝，規模種植基地達30余處。其中，設施蔬菜3.4萬畝，設施栽培的主導品種有黃瓜、西葫蘆、西紅柿、西蘭花等，露地種植面積較大的大宗蔬菜品種主要有馬鈴薯、大蒜、山藥、旱藕等，蔬菜總量達40萬噸以上。食用菌主要為平菇和銀耳兩個品種，平菇為散戶棚架式栽培，銀耳為工廠化生產，年產量達500噸以上。全市經濟林果面積約3.5萬畝，產量約5.8萬噸。全市生豬存欄19.9萬頭、出欄25.3萬頭；家禽存欄626.8萬只、出欄1560萬只；肉、蛋、奶類總產分別達4.8萬噸、3.6萬噸和0.95萬噸，榮獲全省畜牧業高質量發展先行縣。
二、農業產業全鏈條發展持續推進。立足自身優勢，做大做強“糧油玉米、蔬菜食用菌、林果花卉、中藥材、預制菜、畜牧水產、冷鏈物流、文化旅游”八大產業鏈。目前，全市規模以上農業龍頭企業達170家，其中，國家級1家、省級4家、濟寧市級56家；注冊農民合作社973家、家庭農場547家、農業生產性社會化服務組織653家；全市規模以上農產品加工企業38家，實現營業收入總量較去年同期增長14.4%。國家級農業產業化重點龍頭企業曲阜良友工貿年玉米胚芽加工量達42萬噸，位居全國前三，日加工玉米胚芽1000噸，位居全國單產第一，輻射帶動周邊32個村莊、1.2萬農戶受益，戶均增收3000多元。
三、一二三產業融合發展持續發力。結合曲阜區位和生態資源優勢，探索形成了農文旅融合發展的曲阜模式，構建起了“農業+文化”“農業+旅游”“農業+康養”“農業+民俗”“農業+體驗”等多類型融合發展的現代農業產業體系，休閑農業成為鄉村經濟新的增長點，更好地滿足了城鄉居民日益增長的鄉村旅游休閑需求。全市建成全國知名度較高的休閑農業示范點74個。其中：全國農業旅游示范點1處、中國美麗休閑鄉村2處（周莊村、鄭莊村），全國鄉村旅游重點村2個、山東省鄉村旅游重點村2個、山東省精品文旅名鎮（鄉村旅游重點鎮）1個、山東省景區化村莊6個、多個休閑農業園區、星級農家樂15個、省級精品采摘園17個。依托九仙山農業觀光示范園、石門山綠色草莓和大櫻桃精品采摘園、息陬儒源耕讀文化園等資源，發展了一大批“農業園區游”，推動農旅、文旅融合發展，實現“園區變景區、田園變公園”的華麗轉身，為鄉村振興按下“升級鍵”。
3、今年，曲阜市提出了聚焦糧油玉米、蔬菜食用菌、林果花卉、中藥材、冷鏈物流、預制菜、畜牧水產、鄉村旅游八大主導產業鏈，延伸產業鏈、提升價值鏈、拓寬增收鏈、完善利益鏈的《八大產業鏈工作方案》。請問圍繞畜牧水產產業鏈，特別是在肉牛全產業鏈打造方面，采取了哪些措施？
侯晨碩 曲阜市政府副市長、市鄉村振興指揮部常務副指揮長
近年來，我們按照“肉牛養殖—屠宰分割—食品加工—科技研發—連鎖餐飲”的肉牛全產業鏈發展思路，積極招引了標準化肉牛養殖項目、牛羊屠宰及精深加工項目、高端餐飲服務體驗項目，并落地防山鎮。該項目一期已完工，二期正在施工建設中，預計今年10月份投產運營。
一是在提質上，招大引強龍頭企業，持續發展壯大肉牛產業。2021年，我市招引了山東鑫軍牧業有限公司投資發展肉牛規?；B殖。該公司與曲阜市人民政府、省農科院三方合作成立省農科院（曲阜）肉牛產業技術研究院，與南京豐頓科技合作建立肉牛養殖數字化平臺。作為濟寧市首個按揭畜牧業試點，與100余戶村民達成按揭經營協議。項目占地約460畝，建筑面積23.6萬平方米。達產后，年存欄肉?？蛇_1.5萬頭，帶動就業300余人。目前，公司存欄西門塔爾育肥牛、安格斯黑牛和魯西黃牛三大品種的肉牛2600頭，周轉總出欄量達5萬頭；目前正與省農科院合作培育自主“禾?！逼放疲巹澖ㄔO1.5萬平米集養、育、繁一體化的魯西黃牛育種基地。
二是在增效上，大力發展精深加工，提升肉牛產業附加值。山東宗德食品科技有限公司建設占地120畝的一體化肉牛屠宰分割生產線及牛肉加工廠，從事肉牛屠宰、分割、冷藏、品牌展示、高端肉牛預制菜等。該項目是2023年濟寧市級鄉村振興重點產業項目、2024年省重大綠色低碳高質量發展儲備項目。與省農科院建立長期戰略合作關系，計劃引進屠宰、分割、深加工等先進設備600臺（套），建設國際領先達到歐盟標準的機械化牛羊屠宰生產線和肉制品精深加工生產線各1條。預計今年10月投產運營。
三是在延鏈上，發展高端餐飲服務，推動肉牛產業高質量發展。山東德優多食品有限公司投資建設了建筑面積5000平方米的牛肉餐飲項目。主要從事高端餐飲、肉牛產業地標店、網紅打卡地、主題文創產業等下游產業鏈，發展自營連鎖餐廳，采用4小時新鮮牛肉，打通從源頭到餐桌的全產業鏈，讓顧客享受高端、營養、安全、放心的餐飲服務，全面打響“府?！逼放?。項目預計今年10月投產運營。
下一步，我市將對標現代肉牛產業發展方向，進一步提升肉牛產業科技化、現代化、品牌化水平，為全面推進鄉村振興和農業農村現代化提供強大動力。
4、做好鄉村治理工作是鄉村振興的重要保障，防山鎮正在推行信用+鄉村治理模式，請問采取了哪些措施助力鄉村治理，使信用與鄉村治理有效結合呢？
防山鎮打造了“信用＋誠信講堂”“信用＋志愿服務”“信用＋儒鄉幸福超市”“信用＋幸福食堂”等多個“信用＋”應用場景，每村都成立村社會信用建設領導小組，實現信息采集、認定、公示、上報，環環相扣、迅速高效。制定《村居民信用信息評價細則》，設置“積善、積德、積美、積和、積義、積禮”六個一級指標，涵蓋志愿服務、居民公德、村莊管理、社會公益、人居環境等農村基層治理的重點方面，經村民代表大會討論通過納入《村規民約》，通過建立科學合理的信用評價體系，激勵、引導農村居民誠實守信、向上向善，推進基層“微治理”建設。
同時，我們依托市公共信用信息平臺，對農村居民信用信息進行線上采集和查詢，實現居民信用記錄的電子化儲存及動態管理。依據居民日常行為所獲取的“幸福幣”數值，將居民信用設五星、四星、三星、二星、一星、零星六個等次，多角度、多層次為居民精準“畫像”，并形成了每戶的家庭信用名片，通過手機掃一掃二維碼，就能看到每一戶每個家庭成員的星級。對于星級高的誠信個人，可享受在“儒鄉幸福超市”免費兌換物品、幸福食堂免費用餐、充值水電費等一系列便民優惠政策福利，還能獲評“誠信之星”，上榜村“四德榜”，不僅提升了守信村民的榮譽感，還起到了示范帶動作用。
來源：濟寧發布 曲阜頭條
