在2024年全市文物工作會議暨第四次全國

文物普查工作部署會議上的講話

（2024年4月29日下午3：00  第一會議室）

同志們：

剛才聽取了文物局的匯報，有關部門、鎮街也作了很好的發言，希望大家對照各自承擔的任務，全面細致地抓好落實。下面，就貫徹落實國家、省市關于文物工作、第四次全國文物普查工作等有關會議精神，全面實施好第四次全國文物普查工作，推動全市文物保護工作高質量發展，我再強調三點。

一、以高度負責的態度，把文物工作擺在重要位置

2023年作為全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，習近平總書記主持召開文化傳承發展座談會，對文化建設作出重要指示；中央召開文化遺產保護傳承座談會，提出全面加強文化遺產保護傳承，更好擔負起新的文化使命。今年3月，全省文化遺產保護傳承座談會召開，研究部署了全面加強山東省文化遺產保護傳承的工作，推動形成文化遺產大保護格局。濟寧市召開全市文物保護與考古工作暨第四次全國文物普查推進會，全面總結了2023年度工作，安排部署了2024年重點任務。

過去一年，全市文物工作者履職盡責、砥礪前行，扎實推進各項工作落地見效，取得了一定的成績。曲阜文化底蘊深厚，文物資源豐富，承擔著更重責任，各級各部門要深入學習領會習近平總書記關于文物保護工作重要論述，貫徹落實中央、省市要求，錨定“走在前、開新局”，發揚“三爭四敢”精神，堅持保護第一、傳承優先的理念，堅決扛起文化遺產和文物保護傳承的使命，以高度的責任感和使命感，堅定不移推動曲阜文物工作走在前列。

二、以確保安全為核心，持續強化文物的保護管理

（一）筑牢文物安全底線。曲阜文物點多、面廣、類型全、分布散，全市上下要樹立“一盤棋”的思想，進一步明確各級黨委政府文物安全的主體責任、文物部門的監管責任和文物管理使用者的直接責任。各相關鎮街部門及文物權屬單位，要認真履行前期簽訂的《文物安全責任書》要求，落實好屬地管理職責和文物安全第一責任人責任，持續完善文物安全直接責任人公告公示制度，確保每一處文物安全責任到人、到位。市文物保護委員會要進一步加強組織領導，不斷深化文物保護“五納入”工作（納入經濟和社會發展計劃、納入城鄉建設規劃、納入財政預算、納入體制改革、納入領導責任制），文物部門牽好頭，建立健全文物安全聯席會議、文物安全督查考核等工作機制。

（二）提升文物依法依規管理水平。加強文物法律法規宣傳普及，推動納入全市黨員干部教育培訓內容，納入中小學法治學習教育課程，提高全社會文物保護法治意識。依法依規開展文物日常安全巡查和專項檢查，健全執法監督體系，進一步理順優化文物執法機構與隊伍建設，完善文物、公安、應急、消防救援等多部門聯合工作機制，形成文物保護的合力。要對“七條措施”（《關于加強建設工程文物保護工作的七條措施》 <曲室字〔2021〕11號>）的執行情況開展“回頭看”，始終保持高壓態勢，常態化開展文物違法專項整治行動，嚴厲打擊各類文物犯罪。

（三）統籌文物保護規劃布局。要以儒家文化代表性建筑省級文物保護利用示范區創建為統領，加快推進各項創建任務和重點項目實施，爭取年內創成授牌。省政府在《曲阜歷史文化名城保護規劃》上批復強調：“要嚴格保護歷史文化街區歷史遺存及其歷史風貌的真實性、完整性和社會生活的延續性，要將《保護規劃》主要內容納入國土空間規劃，處理好歷史文化遺存、歷史文脈與空間環境、自然景觀的依存關系，體現歷史文化名城的特色”。文物、發改、自然資源、住建、行政審批、農業農村、生態環境等部門要及時溝通對接，確保文物保護利用規劃與名城保護、國土空間、城鎮建設、鄉村建設、生態環保等規劃銜接一致，做到“多規合一”。要突出規劃剛性，提高規劃的約束力和強制性，任何單位和個人不得隨意修改、違規變更，做到不規劃不動土、不規劃不建設。

（四）實施一攬子文物保護提升計劃。按照國家、省市加強文物科技創新的意見，聚焦大遺址、古建筑、石碑石刻等文物保護關鍵部位，支持與高校、機構共建科研基地，優化文博事業單位崗位結構，強化文物行業人才隊伍建設和科技創新能力。按照上級部署要求，全力全速推進“三孔”彩畫維修及古建筑修繕、魯國故城國家考古遺址公園提升、三孔世界文化遺產監測系統建設、石碑石刻文物保護及漢魏碑刻數字化等重點文保項目建設，全面提升曲阜文物保護水平。

三、以“四普”工作為引領，加強文物價值挖掘和有效利用

（一）切實抓好“四普”各項工作。剛才孔德民同志傳達了《曲阜市第四次全國文物普查工作方案》。今年2月份，國家文物局將曲阜列入全國13個“四普”試點區縣（全省唯一），尼山鎮作為我市古建筑普查試點區域，經過前期摸索，在隊伍組建、聯動機制、流程模式、技術規范等方面總結形成了普查經驗和科學建議，為完善全國普查工作提供了有益參考，也為曲阜“四普”工作的全面鋪開打下了良好基礎。要加強對上溝通協調，做好人、財、物的保障，科學開展文物梳理調查和采集登錄，統籌普查進展與成果宣傳推廣，按照國家要求探索建立全面普查、專項調查、空間管控、動態監測相結合的文物資源管理體系。

（二）加強文物資源挖掘整理。拓展曲阜考古工作思路，與高校、研究機構合作實施魯國故城、景靈宮遺址等考古勘探工作，共建考古展示、研究基地，為曲阜文物研究提供新材料、新證據和新成果。優化全市博物館布局，集力打造孔子博物院品牌，推進魯故城遺址博物館項目，帶動曲阜博物館集群建設，支持規范非國有博物館健康發展。要將文物資源整理納入濟寧、曲阜歷史文化資源挖掘整理工作計劃，綜合做好文物價值挖掘、文物課題研究、綜合成果出版等工作，講好曲阜文物的時代故事。

（三）促進文物旅游深度融合發展。發改、科技、文物、文旅等部門，要加強協作，推動文物與創意、科技、旅游等產業協同創新，加快虛擬現實、人工智能、云計算、區塊鏈等新技術在文物保護、展覽陳列、旅游服務等領域的轉化和應用，推進數字化保護、智慧旅游、智能用電等“文物＋科技”項目落地，滿足廣大人民群眾對美好生活的新期待。進一步打造全類型、全鏈條、全媒體、全方位的文物宣傳體系，形成更多有內涵、有品質、受歡迎的傳播品牌，提煉文化導向，激發旅游需求。

（四）讓文物保護成果更多惠及群眾。要深入挖掘文物中蘊含的文化基因、人文智慧、藝術特質，組織開展文物宣講進景區、進校園、進機關、進鄉村等活動，幫助群眾真正看懂文物、感知歷史。完善社會參與機制，將文物資源融入人民群眾生產生活，進一步加大文物惠民工作力度，管好用好三孔文物保護專項基金，吸引更多的社會公益力量關注文物保護利用。

同志們！一分部署，九分落實。文物工作事關曲阜高質量發展大局，各鎮街、部門參會的同志要認真學習領會此次會議精神，第一時間向主要領導匯報好，結合職責分工抓好貫徹落實。希望大家增強對歷史文物的敬畏之心，創新理念思路、體制機制和方法手段，用實際行動保障曲阜文物持續安全，助推曲阜文物保護利用工作再上新臺階！

謝謝大家！