編者按：

為深入貫徹落實習近平法治思想，踐行以人民為中心的理念，曲阜市委依法治市辦組織實施推進法治為民辦實事項目工作，各承辦單位強化責任意識，積極回應人民群眾對法治建設的新要求新期待，精心組織推動，各項目取得階段性成效。現推出【法治為民辦實事項目展播】專欄，全面展現法治曲阜建設的新氣象、新變化。

今天推出第六期“法治為民辦實事項目”：創新多元化解新模式  筑牢基層治理基石——曲阜市時莊街道探索實行“三三聯調工作法”。

民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。近年來，為有效破解基層矛盾糾紛解決力量分散、平臺運轉不暢、調處質效不高等問題，曲阜市時莊街道深入踐行新時代“楓橋經驗”，堅持“黨干群”齊動、“前中后”銜接、“情理法”結合，探索“三三聯調工作法”，打造基層矛盾糾紛多元化解新模式，實現一站式受理、一條龍服務、一攬子解決。

推進措施

（一）黨干群三力齊動，構建多元化解大格局

黨委牽頭，增強上下聯動。將“一站式”矛盾糾紛多元化解工作納入基層社會治理大格局統一部署。依托“和為貴”社會治理服務中心設立矛調中心，成立矛調中心功能型黨組織，負責進駐機構和人員的日常服務管理。完善矛盾糾紛排查調處工作協調會議機制，黨工委副書記為會議召集人，定期主持召開會議，加強分析研判，及時向有關部門發出《風險提示函》《問題督辦單》。干部協同，凝聚工作合力。以矛調中心為“旗艦店”，以綜治、信訪、司法、派出所等11個職能部門為“加盟店”，開設7個接待窗口，各部門派員“常駐”，邀請市直部門“輪駐”，村居負責人根據情況“隨叫隨駐”，視情舉辦婚姻家庭、道路交通、住建、勞動人事、醫療衛生、教育等行業性專場調解日活動，形成鎮村一體、部門協同的聯動機制。群眾參與，整合多方力量。立足村居熟人社會，做實人民調解，組建人民調解委員會33個，吸納人民調解員199人，由街道“一站式”矛調中心統一管理調配。發揮鄉賢族老、退役軍人、退休教師、法律明白人知村情、解民意、威望高、懂法律的優勢，采取“說話拉呱”“圍爐夜話”“板凳會議”等接地氣的“土辦法”，調解鄰里關系、夫妻矛盾、經濟糾紛，讓隱患不發芽、問題不出村。

（二）前中后三步銜接，聯通多元化解全鏈條

調解前，密切監測，提前分流。開展矛盾糾紛隱患大排查，建立健全問題臺賬，落實專班和責任人。扎口線上線下各類信源，加強動態監測，建立矛盾糾紛三色動態預警機制，制定相應化解預案，對短期內急劇攀升的矛盾糾紛，及時提醒并介入處置。發揮政務熱線探針作用，打造“時速辦”民生服務品牌，拓寬群眾訴求反映渠道，暢通熱線、郵箱、微信等問政渠道，構建全方位全天候問政平臺。調解中，規范流程，妥善處置。嚴格矛調處置流程，建立“受理—分流—辦理—結案”閉環機制。增設“無差別”受理窗口，一窗受理糾紛化解、信訪訴求、投訴舉報、法律咨詢等各類事項，實行“五分鐘工作法”，快速分類導入辦理程序。實施“首接負責、交辦負責、全程負責”調解責任制，做到“小事”當場調、“難事”聯動調、“大事”吹哨調。用好“一站式”矛盾糾紛多元化解工作線上平臺，整合數據資源，提高數字化、智能化水平，讓群眾少跑腿、數據多跑路?？　督袢照{解》，全面掌握工作動態。調解后，抓常抓長，嚴防反彈。對于已化解矛盾，一周內回訪，并舉一反三開展同類問題排查整治，理順工作流程，補齊制度漏洞，建立長效機制，起到發現一個、整改一類、覆蓋一片、警醒一批的效果。對照矛調突出問題，完善了《時莊街道“一站式”矛盾糾紛調解中心管理辦法》《“一站式”矛盾糾紛多元化解工作實施意見》等規定，進一步補足制度短板。

（三）情理法三管齊下，拓展多元化解新外延

以情感人，讓服務有溫度。邀請善于做思想工作的情感專家，通過面對面交流、心與心溝通，營造溫馨的定分止爭環境，盡可能修護受損關系；開設“心靈驛站”，邀請社區衛生服務中心心理醫生定期坐診，以專業手段對當事人進行心理疏導、情感輔導。圍繞家庭關系，以“家事和合”為主題，建成集親子游戲、夫妻互動、反家暴功能為一體的家庭調解室，通過特色活動喚起親情、消除隔閡。以理服人，讓群眾有氣度。聘任專職調解員，開設“老顧調解室”，摸索出以“公平公正、互惠互利、有商有量、有里有面”為原則的16字“講理式”調解法，順利化解了一大批矛盾糾紛。以法育人，讓矛調有力度。打造法治教育展廳，布置了法治名人、法言法語等板塊，宣傳憲法、民法典、信訪工作條例等常用法律法規，讓矛盾當事人感受法治力量，增強法治觀念。

階段成果

今年以來，時莊街道承辦各類群眾訴求3251件，辦結率100%，極大消減了矛調壓力。街道村居矛盾排查1553件，辦結率100%。組織人民調解員培訓2次，開展各類普法宣傳活動9次，法律顧問深入村居化解矛盾糾紛12件，接受法律咨詢76人次。街道矛盾糾紛治理觸角不斷延伸，便民服務渠道更加暢通，街道社會治理持續向好，群眾安全感滿意度穩步提升，初步形成了“黨干群”齊動、“前中后”銜接、“情理法”結合的多元化解矛盾糾紛工作格局，基層治理水平不斷提升，為街道經濟高質量發展提供有力支撐。

下步計劃

下步，時莊街道將緊緊圍繞矛盾糾紛解決在基層、化解在一線、提升群眾滿意度的目標，進一步整合力量資源，強化協調聯動、健全體制機制，加強街道村居（社區）調解組織建設，選優配強人民調解員隊伍，切實提升矛盾糾紛源頭預防、多元化解的能力和水平，打通服務群眾的“最后一公里”。