全市基層應急管理體系和能力建設現場會

講話提綱

同志們：

今天我們一起觀摩了陵城鎮基層應急管理體系和能力建設的工作情況，陵城鎮基層應急能力建設標準高、隊伍強、裝備全，為我市全面推進基層應急管理體系和能力建設進行了先期探索，樹立了工作標準。剛才，陵城鎮和時莊街道的相關負責同志又分別介紹了基層應急能力建設的經驗做法，市應急局副局長許祥國同志傳達了《曲阜市關于加強基層應急管理體系和能力建設的實施意見》。各單位要積極對標先進、借鑒經驗，嚴格按要求抓好落實，切實提升全市基層應急管理工作整體水平。

下面，我再強調幾點意見：

一、認清形勢、提高認識，深刻領會加強基層應急能力建設的重大意義

黨的二十大報告提出加快推進應急管理體系現代化建設，國家、省市高度重視基層應急管理體系和能力建設，要求完善應急管理機制、健全應急預案體系、加強應急隊伍聯動、推進應急物資儲備、開展常態化應急演練，切實提升基層應急救援能力。

近年來，我市認真貫徹落實上級安排部署，以“抓基層、打基礎”為抓手，全面開展基層應急管理體系和能力建設工作，全市建設了101處高標準、高質量的應急救援站。今年年初，應急管理部召開全國基層應急預案體系建設試點工作座談會，我市作為全省唯一縣市區試點單位參加會議，并作書面典型經驗交流發言。上級的要求很明確，我們又有現成可以學的經驗，因此，各鎮街、各部門要切實提高思想認識，充分認清基層應急管理體系和能力建設的重大意義，確保各自轄區內出現突發事件時，能有人負責，可以找到隊伍、拉出裝備及時應對突發事件，最大限度減少事故災難帶來的損失。

二、明確方向、強化措施，對照標準高質量完成基層應急體系建設任務

基層應急管理體系和能力建設工作要按照“組織健全、職責明晰、機制完善、預案詳實、演練真實、保障有力、運作高效”的原則進行，從“建、用、管”三字上下功夫，全面構建鄉鎮（街道）“有機構、有隊伍、有庫房、有物資、有預案、有演練”，村（社區）“有機構、有隊伍、有物資”的基層應急管理標準化體系，切實提升“防范在先，發現在小，處置在早”的應急處置水平。

從目前的情況來看，我市距離這個目標的實現還有一定的差距，特別是個別鎮街至今還沒有投入到基層應急管理體系和能力建設的工作當中。因此，各鎮街、各單位要以本次觀摩活動為契機，科學規劃、合理布局、扎實推進，在加強基層應急管理體系和能力建設工作上“下功夫”。特別是汛期來臨之際，要充分吸取鄭州“7.20”特大暴雨災害帶來的事故教訓，時刻繃緊應急處置這根弦，把基層的應急預案編制好、把基層的救援隊伍建起來、把應急物資摸清楚、把社會資源統籌好、把應急演練做扎實，確?；鶎討蹦芰Σ粩嗵嵘?，隨時應急。

三、加強組織、狠抓落實，嚴格按照時間節點規范推進應急能力建設工作

各鎮街、開發區要將基層應急管理體系和能力建設納入重點工作事項，今天參會的都是應急工作分管負責人，會后要向單位黨政主要領導作好匯報，爭取在人力、物力、財力方面予以全力支持保障；應急管理局要及時給各單位宣講應急管理體系建設的要求，并指導各單位把基層應急能力建設工作做實做細，確保各項工作扎實有序推進。

為嚴肅工作紀律、規范工作秩序，市安委會辦公室要將基層應急管理體系和能力建設工作納入年度考核的重要內容，定期開展督導調度，對行動不迅速、建設標準不高、不能按時完成任務的，予以通報。

同志們，基層應急管理體系和能力建設事關人民群眾生命財產安全和社會穩定和諧，要提高政治站位，切實增強責任感和使命感，強化應急預報預警和綜合處置能力，提高科學防御和應急搶險水平，不斷健全完善基層應急管理體系，提升應急管理水平，為我市打造民生福地提供重要穩定支撐和安全保障。