在全市安全生產監管人員能力提升專題

培訓班開班式上的講話

同志們：

經市安委會研究決定，并報市政府同意，我們舉辦全市安全生產監管人員能力培訓班，這是我市深入學習貫徹黨的二十大精神的具體體現，也是提升全市安全監管隊伍能力素質的重要舉措。希望大家把握學習機會，深化思想認識，擺正學習態度，扛起安全責任，進一步提高抓好安全生產工作的能力和水平。下面，為確保培訓取得預期成效，我講幾點意見。

一、正視問題，警鐘長鳴，以高度的責任心抓安全生產

進年來，全市上下緊緊圍繞服務發展大局，堅守安全底線，緊盯重點領域、關鍵部位和薄弱環節，突出現場檢查監管，著力消除各類安全隱患，全市安全生產工作的態勢總體較好，為經濟社會發展發揮了重要的保障作用。但是，我們也要清醒地看到工作中仍存在:安全生產認識程度不高、安全責任落實不到位、安全檢查浮于表面、安全教育培訓有待加強等問題。這些問題都將成為制約我市安全生產形勢實現根本好轉的瓶頸，我們必須高度重視、認真對待、深入分析，研究制定有效管用的措施，突出抓好安全生產的基礎地位、源頭管理和保障措施，進一步健全制度、強化監管、落實責任、消除隱患，切實守好安全生產的每一道防線，嚴防各類安全生產事故發生。

二、以培促管，合力共治，努力鞏固提升安全監管能力

通過培訓學習培訓，讓大家比較熟悉地了解掌握關于安全生產法律法規的規定和業務要求，進一步明確安全生產“一崗雙責”責任制，提高全市安全生產監管執法水平，提升安全監察領導干部的整體素質，強化安全監管部門主體責任，有力地促進安全監管和行政執法工作。通過學習培訓，增強安全生產意識和業務知識，必將對全市安全生產監管工作起到積極的推動作用。

（一）加強學習培訓，是提高各鎮街、各部門分管領導業務素質和工作能力的迫切需要。根據《山東省安全生產行政責任制規定》（省政府令346號）精神，鎮街和有關部門是安全生產監督管理的責任主體，應當依照《中華人民共和國安全生產法》和《山東省安全生產條例》等法律、法規，在各自的法定職責范圍內，對有關的安全生產實施監督管理并承擔相應責任。目前，由于部分人員調整原因，部分鎮街和部門分管領導，腳雖踏入了安全生產監管的門檻，但思想認識上和工作上對安全監管是陌生的，急需知識補充和更新。在組織開展所監管范圍內生產經營單位的安全生產檢查中，如何排查安全隱患，如何制止安全生產違法行為，如何處置生產安全事故等一系列的問題，迫切需要的就是系統的學習培訓，盡快地熟悉和掌握安全生產法律和知識，達到思想上、工作上、方法上的統一，從門外漢變成行家里手，更好地履行監管職責，促進安全生產工作。

（二）加強學習培訓，是提高基層應急隊伍戰斗力，盡快適應繁重的安全監管任務的迫切需要。雖然，我市安全生產工作在市委市政府的正確領導下，在各鎮街各部門的共同努力，取得了一定的成績，但是我們要清醒地看到，全市安全生產形勢依然嚴峻，存在的主要問題有：安全生產監管體系不夠完善，監管力量不足，監管手段落后，不能適應經濟社會發展需要；安全生產投入不足，基礎薄弱，相當一部分企業安全生產管理水平落后；重大危險源和重大事故隱患分布、分類不清，重特大事故預防控制體系尚不完善；安全生產科技相對落后，尚不能為安全生產提供足夠的技術支撐和保障；部分企業安全意識淡薄，安全生產法制觀念不強。除此之外，全市安全生產監管難度大，監管力量薄弱的情況依然存在，特別是懂業務、會執法的專業技術監管人員缺乏。還有很多鎮街應急辦人員為兼職，基層監管隊伍不穩定，業務素質，業務素質、執法能力參差不齊，工作效能差，等等。因此，必須通過培訓，提高全體人員的素質，提升業務水平，運用先進的監管方法，采取多種手段，來適應安全監管形勢的需要，任務的需要。

（三）加強學習培訓，是新的歷史條件下安全生產監管形勢的迫切需要。在當下經濟形勢下，安全生產管理作為政府的一項重要職能，只能強化，不能削弱，要求越來越嚴，責任要求越來越高，需要各鎮街各部門的高度重視，形成合力，齊抓共管，努力營造全社會都來重視和關心安全生產的良好氛圍。當前，安全生產突出的問題，就是要全面落實好企業的主體責任和各鎮街、各相關職能部門的監管責任，讓安全生產的法律法規及各項規定要求在企業全面得到貫徹和落實。各鎮街、各相關職能部門對本轄區本領域的安全生產負有安全監管的直接責任，要認真做好安全監管工作，切實擔負起安全生產的監管職責。監管既是一種手段，更是一種責任要求；監管既要依法依規，更要強調嚴格細致；監管既要有扎實的工作作風，更需要廉潔奉公的精神。要從“講政治、保穩定、促發展”的高度，按照中央、省市領導同志關于安全生產工作的重要指示批示精神，切實擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，扎扎實實做好安全生產各項工作，為全市的安全生產工作持續穩定做出貢獻。

三、學以至用，主動而為，夯實監管領域內安全生產基礎

對這次培訓班，市應急管理局作了充分準備和精心安排，針對性強，內容豐富，貼近安全生產實際，指導性、操作性很強，希望大家以這次培訓學習為契機，落實目標要求和主要任務，在抓好安全生產工作上狠下功夫，以更高的標準和更加自覺的行動做好安全生產工作，真正把安全生產工作納入到全市經濟社會發展的大局中去審視、去分析、去把握、去推動，為實現全市安全生產形勢持續向好目標邁進努力。

最后，對這次安全生產知識的培訓班提出要求：這次安全生產監管人員能力提升專題培訓班，市委、市政府主要領導非常重視，提出明確要求。我們還邀請到了省“四進”工作隊曲阜支隊安全生產專家許芝平教授，為大家講授安全生產監管、團隊執行力建設等方面有關知識；同時我們還聘請了濟寧市“素質固安”首席培訓師、濟寧電視臺《安全大講堂》專家講師高春云老師，就基層安全監管實務開展專題培訓。希望同志們能珍惜這次難得的機會，放下繁忙的工作事務，靜下心來、專心致志，積極投入到培訓當中來，做到放下事務專心學、放下架子虛心學、放下雜念安心學。要明確學習任務，把握學習重點，將理論學習與實際工作結合起來，進一步增強對安全管理知識的理解，提升安全管理技能，爭取有較大的收獲。

同志們，安全生產工作責任重大，任務艱巨。全市上下要進一步增強安全生產意識，認真履行工作職責，以對人民高度負責的態度，把安全生產工作抓牢抓細抓實，全力開展好安全生產培訓活動，持續推進安全生產隱患排查工作，全力確保全市安全生產形勢持續穩定。

謝謝大家。