講  話  提  綱

2022年5月18日

同志們：　　

下面，我就做好今年防汛工作，講幾點意見。

一、進一步提高思想認識，切實增強做好防汛抗旱工作的責任感和緊迫感

今年以來，市防指全體成員單位按照市委、市政府的統一部署，切實加大防汛工作推進力度，提前謀劃，主動應對，查險補漏，及時整改，堅持興利與除害并重、工程措施與非工程措施并舉，防汛抗旱整體能力有了顯著提高。但是，我們也要清醒看到，防汛工作涉及面廣，影響因素多，每年的防汛形勢都有所變化、有所不同，我市防汛工作還存在著不少薄弱環節，大家必須深刻認識防汛抗旱工作的極端重要性和現實緊迫性。

一是意義重大，不可等閑視之。當前，全國從南到北陸續入汛。然而，疫情之下，一些單位防汛演練、物資準備等可能滯后，造成防汛鏈條松動。特別是今年下半年黨的二十大還將召開，做好今年的防汛工作意義重大、責任重大。各鎮街、各部門單位要進一步增強做好防汛工作的責任感、使命感、緊迫感，自覺從講政治的高度，扛牢自身職責，切實把工作抓緊、抓實、抓細、抓好。

二是形勢嚴峻，不可掉以輕心。我市屬暖溫帶大陸性季風型氣候，影響汛期降雨的因素非常復雜，降雨時空分布不均，年降雨量的60%-70%集中在6～9月份，暴雨突發性大，且主要河道大多發源于北部深山區，極易暴發山洪，洪水一旦形成，峰高量大，來去迅猛，破壞力強。據預測，今年汛期我國氣象水文年景偏差，極端事件偏多，水旱災害可能多發重發，流域內發生洪澇災害風險較高。我市不少村莊、旅游景點處于山底溝谷地帶，一旦降水在地區、時間、雨量上形成“三集中”，造成局部暴雨洪澇災害，后果非常嚴重。各鎮街、各部門單位必須保持高度的警惕性和責任心，以科學嚴謹的作風，扎實有效的措施，扎實做好防汛減災工作，最大程度減輕災害損失，保障全市經濟持續健康發展。

二、圍繞職能調整，加快健全防汛抗旱防臺風應急工作機制

我們要積極適應新要求，健全完善防汛抗旱工作新機制，加強統一指揮、協同聯動，確保水旱、臺風災害應對工作高效有序進行。一是建立強有力的組織指揮體系。防汛抗旱工作實行各級政府行政首長負責制。各級政府主要負責同志對當地防汛抗旱工作負總責，分管負責同志是第一責任人，各級防汛抗旱責任人分工負責抓落實。今年市防指對防汛抗旱防臺風工作，實行市政府領導包鎮街包重點工程責任制，市防指有關成員單位配合市政府領導分包鎮街。參加分包鎮街的單位要對所包鎮街的情況要主動掌握，對關鍵部位要密切關注，對薄弱環節和隱患排查整治要跟蹤督辦。所分包的鎮街一旦發生重大險情、災情，必須第一時間到現場協助督導搶險救災。二是健全信息共享機制。有關部門要加強溝通協調，加快建立應對重大天氣過程應急會商制度，充分發揮各自專業優勢，提高工作效率和綜合處置能力。要積極利用先進的信息技術，加強資源整合，努力建設空地一體化自然災害信息監測預警平臺，健全應急信息精準推送機制，強化災情信息統一發布。三是加強應急救援保障體系建設。市應急局負責統籌全市應急救援力量建設，統一協調指揮全市應急救援隊伍，要建立應急協調聯動機制，全面排查全市應急救援力量，摸清“家底”，在此基礎上，加強與相關部門溝通協調，著力打造市級防汛抗旱綜合性專業救援隊伍，并健全與預備役、武警部隊協調機制。要制定應急物資儲備和救援裝備規劃，建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統一調度，保障救災工作。各有關部門要根據行業特點和需要，加強行業隊伍建設和物資儲備，健全應急工作制度，嚴明工作紀律，服從統一調度，確保關鍵時刻拉得出、運得上、用得好。

三、強化協同配合，形成防汛抗旱工作合力

洪澇、臺風災害具有流域性和跨區域性的特點，不是一個單位和部門能單獨完成的，需要動員全社會的力量參與。指揮部各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想，強化政治意識、大局意識，要切實履行好行業管理責任，服從市防汛抗旱指揮部的統一指揮調度，緊密配合，協同抗災，形成工作合力。

同志們，防汛工作事關人民群眾生命安危，事關經濟社會發展全局，容不得半點馬虎和一絲懈怠。大家一定要站在講政治、講大局的高度，勇于擔當，狠抓落實，確保我市今年河庫安瀾，平穩度汛。

我就講這些，謝謝大家！